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楚雄州强化专家管理提高评审质量出实招

2018年05月23日 09:00 作者:董光丽 来源:州公共资源交易中心 点击:[ ]

评标是招标采购的关键环节,而评标专家是评标环节的决定性因素。数量不足、专业结构不合理、业务水平不平衡,是我州评专家队伍存在的突出问题。为解决专家不足和提高项目评审质量,我州采取六项措施,强化评标专家管理,提高评审质量。一是严把专家准入关,为项目评审奠定基础。专家业务素质将直接影响到招标采购活动的成败,把好专家入库关是项目评审的关键。我州对综合评标专家库中专家开展了重新审核重新入库,清理归整评审专业,为开展项目评审业务奠定坚实的基础。二是严把业务培训关,全面提升评审业务水平。业务能力是评标专家立身之本,也是评好标、把好关的基础和关键。为提高评标专家评标的业务水平,我州每年都聘请知名专家、教授对新、老评标专家进行业务培训,授课内容涵盖专家职业道德、职责、任务、权利、义务、纪律要求、各行业法律法规、评标专家如何开展评标、评标实务、评标案例等,进一步提高了评标专家的思想认识和业务水平。三是严把制度规范关,把权力扎进制度的“笼子”里。制度是规范,制度是保障,制定出台了《楚雄州综合评标专家库专家管理暂行办法》、《楚雄州评标专家库专家劳务费支付办法》等,制度的建立和落实,促进评标工作的常态化、科学化,进一步降低了交易风险,规范了评标专家评标行为。四是严把抽取审核关,确保专家数量及专业设置科学合理。专家数量及专业类别设置是否合理是提高评审质量的关键,我州按照“谁入库审核确认、谁负责专家抽取审核”的原则,严格实行招标人网上向行政监管部门提交专家抽取申请,行政监管部门对招标人申报项目评审专家的数量及专业类别的设置等情况在网上进行审核,审核通过的推送给交易中心抽取。对设置不科学不合理须的说明理由,并返回招标人重新申报审核。五是严把抽取使用关,整合资源共用共享。实行“一库一随机两个解决多点共用共享”的专家库管理抽取格局,全州统建一个专家库,各级共同在一个专家库中网上随机抽取专家,实现专家资源共用共享,既解决了县市专家数量不足问题,又解决了专家跨区域抽取评审问题。六是严把教育引导关,保障项目评审公平公正。实行通讯工具统一收缴统一保管,加强开标前纪律的学习,告知专家责任、权利、义务,严格执行专家回避制度,实行书面告知并签订回避承诺书,加强跟踪服务和报告制度,强化行政监督部门项目评审的现场监管,实行全过程录音录像,促使评审专家认真履职,有效提高了评标的公正性、公平性。通过多举并进,形成各部门齐抓共管的良好格局,我州评标专家管理得到了进一步的加强,评标行为进一步规范,评标质量进一步提高,1-4月全州共完成交易项目744个,实现交易额为387124.27万元,工程建设、政府采购项目通过招标采购节约资金7841.37万元,土地矿业权及产权出让增加收益金2628.06万元。已开展州县远程异地评标项目(标段)9个。

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